Депутаты Государственной думы РФ в апреле текущего года приняли федеральный закон, в соответствии с которым горнякам-пенсионерам будет начисляться надбавка. Однако вроде бы положительный, на первый взгляд, закон имеет множество недоработок.

Закон о дополнительном социальном обеспечении шахтёров, утверждённый Советом Федерации России, провозглашает право отдельных категорий работников угольной промышленности на ежемесячную доплату к пенсии.

Рассчитывать на получение надбавки могут горняки, занятые «полный рабочий день на подземных и открытых работах (включая личный состав горноcпасательных частей) по добыче угля, сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин». Причём получать доплату человек может, только уволившись с постоянного места работы.

Пополнение фонда, из которого будут производиться выплаты шахтерам-пенсионерам всей России, возложено на работодателя. По закону, размер отчислений должен равняться 6,7% от фонда заработной платы работников, занятых в профессиях, дающих право на доплату.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г. Первые выплаты пенсионеры смогут получать только в мае в зависимости от объёма средств в общей копилке. Главную роль при определении величины доплаты к шахтерским пенсиям будут играть именно страховые взносы работодателей. Предполагается, что ежемесячно сумма будет составлять около 7 тыс. рублей.

«Ситуация, сложившаяся в горнодобывающей отрасли, давно требовала решений, которые бы позволили увеличить содержание шахтёров на пенсии, - считает председатель Совета Независимого профсоюза работников ЖКХ и строителей Ростовской области Станислав Чумаков. - Между тем принятый закон не является справедливым по отношению к работникам отрасли в целом, поскольку установленные для получения льготы возрастные и профессиональные рамки для многих отсекают возможность её получения».

Руководитель профорганизации отметил, что новый закон устанавливает не полный перечень профессий трудящихся, работающих в забое. В частности, доплата не положена руководителям участков, механикам, у которых ненормированный рабочий день, но которые при этом могут и по двое суток находиться под землёй. Строгие рамки периода стажа не позволяют получать доплату к пенсии горнякам, не отработавшим 20 или 25 лет соответственно по состоянию здоровья, а значит, выплаты нужно дифференцировать в зависимости от лет, отработанных в забое. Кроме того, ликвидация предприятия иногда делает невозможным «закрыть» установленный законом трудовой стаж, а недобросовестный работодатель может найти причину для увольнения раньше срока. И ещё одно - человек, сумевший подняться по карьерной лестнице выше перечисленных специальностей, автоматически лишается льготы за годы, отработанные на тяжёлых работах.

«Также остаётся вопрос, смогут ли угольные предприятия обеспечить денежными средствами всех претендующих на доплату. Все эти пункты нуждаются в доработках, и не исключено, что к закону будет принято ещё множество поправок», - подчеркнул С. Чумаков.